中经评论：粮食安详管理有了“护法神盾”

　　有法治引领，粮食安详才气行稳致远。2023年12月29日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次集会会议通过《中华人民共和国粮食安详保障法》，自2024年6月1日起施行。这是继2021年《粮食畅通打点条例》修订出台后粮食安详规模又一项重大立法勾当，为保障粮食安详铸就了“护法神盾”，敦促我国粮食安详从政策性管理向法治化管理转变。

　　从立法角度看，自2008年打算拟定粮食法到2023年粮食安详保障法出台，历时15年，在我国立法史上算是少有。这源于隆重立法、科学立法。法令一旦拟定，就要依法行使，因此，立法要慎之又慎，科学严谨拟定法令类型，从前端防范“错”的大概。粮食财富链条长，涵盖出产、储蓄、畅通、加工、消费等全财富链各环节，涉及成长改良委、农业农村、粮食和储蓄、市场禁锢等十几个部分，涉及当局、企业、出产者、消费者，存在的争议大、抵牾多，民意共鸣难以形成，好处干系较为巨大。假如等闲立法，后续纠错本钱会更高、难度会更大。立法者要有足够的伶俐和勇气，需要耗费许多时间不绝回应争议、化解抵牾、钻营各方共鸣、均衡差异诉求、买通诸多立法瓶颈，加强立法的系统性、整体性、协同性，抖客教程网，使法令越发科学完备、统一权威，真正发挥立法引领和敦促浸染，以良法促善治。

　　粮食安详保障法的出台，有利于固定我国粮食安详规模已有成就。党的十八大以来，我国安稳树立新的国度粮食安详观，确立了“以我为主、驻足海内、确保产能、适度入口、科技支撑”的国度粮食安详计谋，取得环球瞩目标成绩，粮食出产、储蓄、畅通、加工和应急保障本领全面晋升。通过不绝晋升粮食综合出产本领，产量持续9年保持在1.3万亿斤以上，食物供应越发多元。成立起较量完善的粮食储蓄、畅通、加工和应急保障体系。树立粮食节省减损与增产并重的理念，全链条推进节粮减损，耕好“无形良田”。不外，粮食安详仍面对一些问题，如刚性需求增加与增产难度加大、家产化城镇化与粮食出产争地抵牾突出、粮食储蓄体制机制有待健全、畅通体系有待完善，等等。本法聚焦粮食安详，以问题为引导，运用法治思维和法治方法办理深条理的问题，为保障国度粮食安详提供了恒久制度保障。

　　粮食安详保障法是我国粮食安详保障规模首部宏观层面的系统性法令，共计11章74条，包罗总则、耕地掩护、粮食出产、粮食储蓄、粮食畅通、粮食加工、粮食应急、粮食节省、监视打点、法令责任和附则。责任不明晰大概导致责任夹杂、责任逃避，影响粮食安详。“总则”对粮食安详责任保障机建造出类型，明晰实行粮食安详党政同责，处所当局包袱详细责任，当局有关部分应协同共同做好粮食安详保障事情。耕地是粮食出产的“命脉”。本法专设“耕地掩护”一章，对耕地掩护赔偿制度、耕地种植用途管控、耕地质量掩护制度等作出类型，确保耕地数量有保障、质量有晋升。粮食安详的要害是“本领安详”，本法对粮食出产、储蓄、畅通、加工、应急保障、粮食节省、粮食禁锢作出类型，旨在全方位夯实粮食安详根本。本法可以说是我国粮食安详规模的“根基法”，在其管辖下，各专项法令、行政礼貌将连续出台，形成体系，彻底扭转粮食安详保障规模立法分手、不成体系的问题。

　　法令的生命力在实施中才气获得彰显。一部好的法令，若得不到落实，就如同一纸空文。只有确保粮食安详保障法落到实处，才气晋升粮食安详法治程度。要增强粮食安详保障法的宣传教诲，营造依法维护国度粮食安详的浓重气氛，晋升全体国民法治素养，夯实依法管理粮食安详的法治根本。（本文来历：经济日报 作者：刘慧）