中经评论：保障能源转型公道用地需求

　　一边是激增的新能源装机需求，一边是新能源成长用地供给不敷，抵牾怎么化解？中央全面深化改良委员会第四次集会会议强调，要统筹好区域经济机关和疆域空间操作，驻足各地成果定位和资源天禀，细化地皮打点政策单位，提高资源开拓操作程度，更好发挥优势地域示范引领浸染。面临能源转型历程中的用地挑战，必需科学全盘经营用地政策，加强新能源高质量成长保障本领。

　　地皮是能源出产的要害要素。无论是电厂发电，照旧从地下挖掘煤炭、油气等能源资源，都需要占用地皮。开拓差异能源占地环境差别较大，由于能量密度远低于化石能源，开拓同等装机容量的风物新能源凡是需要更多地皮。据测算，为实现碳中和愿景，2060年我国风电、光伏装机量将达2020年的10倍以上。保障新能源成长用地需求，并实现新能源与生态情况协调成长，是新能源大局限成长的难点。

　　跟着新能源局限快速扩大，地皮资源已成为影响其成长的重要因素。在耕地和永久根基农田、生态掩护红线、城镇开拓界线“三线”限制下，新能源用地并不像人们想象中那么丰裕。在电力装机大省山西，受“三线”规定控制的地皮面积占全省疆域面积一半阁下，再撤除不适宜建树光伏的山地高原和已筹划为种种开拓区的地皮，抖客教程网，可供光伏用地并不多。在可再生能源大省青海，受生态掩护红线限制，很多看起来像沙漠荒野的地皮上并不能开拓新能源。在中东部区域，大部门平原都属于永久根基农田，部门新能源项目无法获得公道开拓操作。另外，新能源开拓中还存在地皮利用审批繁琐和指标获取难等现象。

　　敦促能源绿色低碳转型，意味着新能源将逐渐占据主力电源职位。新能源开拓用地问题若不能妥善办理，将直接影响“双碳”方针实现和经济社会可一连成长。2022年5月，国度成长改良委、国度能源局宣布《关于促进新时代新能源高质量成长的实施方案》，重点表白了敦促办理制约新能源行业成长用地逆境的刻意。下一步，要筹划引领、综合施策，多路径办理新能源用地问题。

　　切实保障新能源公道新增用地需求。地皮操作要算“大账”，在统筹推进新能源推广应用与生态情况协调成长基本上，公道筹划地皮资源，给光伏、风电留足成长空间。要完善新能源项目用地管束法则，成立自然资源、生态情况、能源主管部分等相关单元的协同机制。在切合疆域空间筹划和用途管束要求基本上，充实操作戈壁、沙漠、荒野等未操作地，机关建树大型风物电基地。严格落实生态情况分区管控要求，统筹布置大型风物电基地建树项目用地用林用草。在地皮预审、筹划选址、情况掩护等方面增强协调指导，提高审批效率。

　　优化新能源机关方法节省地皮操作。新能源开拓不能光盯着地皮要素的刚性增长，还要在提高疆域空间资源操作效率上做文章。新能源开拓不但有大基地一条路，仅仅依靠田间地头零星式开拓，德国风电装机走在了欧盟成员国前列，我国也有乐成样本，正是凭借深耕漫衍式光伏开拓，山东省光伏装机量比年位居全国第一。在地皮资源告急的中东部地域，可重点开拓屋顶光伏、修建光伏、分手式风电平漫衍式能源。勉励新能源与农林牧渔业融合成长，支持在资源枯竭型矿区、采煤沉陷区等开展具有生态情况掩护和修复效益的新能源项目，提高风电、光伏项目地皮资源操作效率。

　　敦促技能创新拓展新能源成长空间。更高的能量转换效率和更强的发电本领，意味着同等面积地皮上要出产更多能量。跟着光伏电池转换效率提高，风电机组单机容量晋升，同等装机局限的风电场和光伏电站占地面积会进一步淘汰。不只要勉励新建新能源场站应用高效技能，还要引导发电设备邻近退役的老旧风物电站举办改革进级，进一步晋升风物资源和地皮操作效率，提高存量新能源场站经济效益。

　　为实现新能源大局限、高比例、高质量成长方针，用地问题的堵点、难点不容回避。主管部分和处所当局应团结实际，采纳不同化用地政策，尽力为新能源开拓缔造条件、扫清障碍。（本文来历：经济日报 作者：王轶辰）