中经评论：完善产粮大县好处赔偿机制

　　产粮大县是保障粮食安详的主力军，是国度商品粮的主要供应者。在新一轮千亿斤粮食产能晋升动作中，有关部分在全国陈设了720个粮食产能晋升重点县，发动重点粮食品种和产能晋升任务有效落实。但产粮大县经济成长程度低、财务坚苦，支持粮食出产成长的本领有限，普遍存在农业设施老化、粮食出产抵制自然灾害本领较弱和粮食出产后劲不敷等问题。应加速完善产粮大县好处赔偿机制，加强粮食综合出产本领和县域经济成长本领，实现粮食增产与经济成长双赢。

　　产粮大县为了处事国度粮食安详计谋，包袱了成长经济的时机本钱，将地皮、劳动力资源投入粮食出产，无法参加经济效益更高的种植经济化、财富家产化、地皮成本化等方面的成长，再加上粮食财富链条短、附加值低、税收孝敬小，导致产粮大县经济成长相对滞后，形成“粮食大县、家产小县、财务穷县”的成长逆境，社会经济文化事业成长欠账太多。这个问题不办理，会挫伤产粮大县重农抓粮的努力性，影响粮食出产保供大局。

　　为了缓解产粮大县的财务压力，促进产粮大县成长粮食出产，我国不绝完善产粮大县好处赔偿机制。纵向上，强化对产粮大县财务转移付出力度和奖补力度，重点项目向产粮大县倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有成长。针对产粮大县民众处事单薄问题，我国启动实施产粮大县民众处事本领晋升动作，敦促根基民众处事资源下沉，办理种粮农夫在民众处事方面的急难愁盼。本年，在内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南5个粮食调出量大的主产省份开展试点，然后再慢慢推开，力图到2030年根基包围全国产粮大县。横向上，努力摸索产销区省际横向赔偿机制，有关部分正研究详细实施步伐，由主销区给以主产区必然的资金支持，进一步拓展财富、人才、技能处事等协作方法。

　　从今朝来看，全国勉励产粮大县重农抓粮、多产多补的正向鼓励机制劈头形成，但也存在一些不尽如人意的处所，尚有许多痛点堵点需要疏通。从奖补政策来看，今朝对产粮大县财务转移付出力度和奖补力度总量局限有限，不敷以支撑粮食出产成长投入和经济社会事业成长，应扩大产粮大县嘉奖局限，成立与商品粮挂钩的嘉奖机制。从项目支持来看，支持农村经济社会成长的项目，需要内地拿出必然比例的配套资金，抖客教程网，项目越多，配套资金越多。一些经济欠发家地域产粮大县因为拿不出配套资金，不得不放弃中央财务津贴。

　　可喜的是，我国在这方面已经迈出实质性步骤。本年中央一号文件明晰提出，建树高尺度农田，要适当提高中央和省级投资补贴程度，打消各地对产粮大县资金配套要求。针对涉农项目由相关部分分手实施、难以整合的问题，应进一步敦促产粮大县涉农资金统筹整协力度，提高财务涉农资金利用效益，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的财务支农投入新名堂。

　　产粮大县要挣脱财务逆境，实现粮食增产与经济成长有机统一，要接管“输血”，还要提高“造血”本领。产粮大县粮食资源富厚，但粮食加家产总体局限小、当场加工转化率不高。要大力大举成长粮食加家产，拓展延伸财富链条，勉励引导粮食财富链向主产区、产粮大县会合，形成粮食财富集群效应，促进当场就近转化增值，提高粮食财富成长效益和竞争力，把粮食财富链的增值收益和税收尽大概地留在产粮大县，加速产粮大县兴县富民步骤。

　　出格值得一提的是，本年6月1日即将颁布实施的粮食安详保障法第二十八条明晰划定，国度完善对产粮大县的财务转移付出制度，成立健全对产粮大县的好处赔偿机制。从法令层面破解难点痛点堵点，肯定会加速完善产粮大县好处赔偿机制，让产粮大县能一心一意成长粮食出产，为保障国度粮食安详作出更大孝敬。（本文来历：经济日报 作者：刘慧）