中经评论：健全粮食主产区好处赔偿机制

　　粮食主产区为了成长粮食出产，牺牲了许多市场时机，“粮财倒挂”问题突出。谁来赔偿主产区好处？中央全面深化改良委员会第五次集会会议强调，健全粮食主产区好处赔偿机制，健全粮食主产区奖补鼓励制度，摸索产销区多渠道好处赔偿步伐，要在成立省际横向好处赔偿机制上迈出实质性步骤。这意味着，粮食主产区好处赔偿机制即将从以中央财务转移付出为焦点的纵向赔偿阶段迈入“纵横团结”赔偿阶段。

　　粮食主产区是我国粮食出产的焦点区，包袱着保障国度粮食安详的重任，13个主产区粮食总产量占全国总产量比重到达80%。也应看到，粮食作为低级产物，种植效益远低于经济作物、家产制制品和高端处事业，主产区为了成长粮食出产，支付了较多成长经济的时机本钱，还要拿出许多财务资金来津贴粮食出产，陷入“产粮越多财务承担越重”“孝敬越大义务越多”的倒霉田地，产粮大县根基都是“经济弱县、财务穷县”。与主产区差异，主销区可以有更多时机成长二三财富，经济发家，财务富饶。粮食产销区好处分派失衡，主产区经济社会成长程度与主销区差距越来越大。

　　很显然，主产区在成长粮食出产中存在好处损失，种粮越多越亏损，成立粮食主产区好处赔偿机制是办理问题的要害。为更换主产区成长粮食出产的努力性，我国成立了以中央财务转移付出为焦点的主产区纵向好处赔偿机制，中央加大主产区财务转移付出力度，加大对产粮大县奖补力度，中央支持粮食出产的政策向主产区倾斜。但中央赔偿资金有限，无法从基础上办理主产区面对的“粮财倒挂”“高产穷县”问题。这说明，中央对粮食主产区单一纵向好处赔偿的政策效应在弱化，抖客教程网，主销区也没有包袱起相应的好处赔偿责任。假如这种排场不改变，会严重影响主产区重农抓粮努力性，加剧粮食产销区经济社会成长不服衡的抵牾。

　　健全粮食主产区好处赔偿机制，要从全局出发，着眼“全国一盘棋”，在优化完善中央纵向好处赔偿机制的基本上，加速摸索成立粮食产销区省际横向好处赔偿机制，形成“纵横团结”粮食主产区好处赔偿机制，纵向赔偿与横向赔偿协调推进，形成有机整体，助力主产区粮食出产不变成长、可一连成长，进一步缩小产销区经济社会成长差距，更好地维护国度粮食安详。

　　纵向赔偿方面，进一步加大对主产区财务转移付出力度和对产粮大县的奖补力度，不绝加强主产区粮食综合出产本领。对产粮大县的奖补，应向商品粮调出量大、粮食安详孝敬突出的县倾斜，确保产粮大县财务收入到达全国平均程度。针对产粮大县民众处事单薄问题，实施产粮大县民众处事本领晋升动作，加大对民众处事体系建树投入力度，稳步晋升民众处事本领，加强城乡住民得到感、幸福感和安详感，提高产粮大县重农抓粮努力性，让农夫种粮更定心。

　　横向赔偿方面，在成立省际横向好处赔偿机制上迈出实质性步骤，敦促粮食主产区、主销区、产销均衡区落实好保障粮食安详的配合责任。中央全面深化改良委员会第五次集会会议审议通过《关于健全种粮农夫收益保障机制和粮食主产区好处赔偿机制的指导意见》，政策宣布实施应为时不远。对付存眷度较高的主销区如何赔偿主产区问题，主销区有市场和资金优势，可觉得主产区粮食提供不变的销售渠道，还应拿出真金白银，支持主产区不变成长粮食出产，加强粮食畅通本领，满意当地域粮源供给，并拓展财富、人才、技能处事等协作方法，多出实招，让主产区抓粮不亏损。

　　粮食产销区省际横向赔偿是一项均衡各方好处、协调区域成长、促进粮食安详的重要法子，涉及区域间好处的从头分派，是难啃的硬骨头。从本世纪初有人提出成立粮食产销区横向赔偿机制，至今已有20多年时间，产销区相助不绝深化，但好处赔偿机制一直没有成立。此刻已到了动真格、见真章的时候。面临坚苦，要迎难而上，对主产区好处赔偿到位，主产区重农抓粮才气有耐久的动力、热情和劲头。（本文来历：经济日报 作者：刘慧）