扎紧耕地掩护“制度篱笆”

　　一段时间以来，面临粮食安详保障任务更重的严峻现实，我国僵持最严格的耕地掩护制度，尽力截止耕地总量一连下滑趋势，不绝扎紧“制度篱笆”。

　　耕地是粮食出产的“命脉”。掩护耕地是强化粮食安详保障的基础之策，事关民生福祉与国度长治久安。党的十八大以来，面临我国人均耕地数量少、总体质量不高、后备资源不敷的现实，党中央先后实施耕地泥土污染管理和修复工程、高尺度农田建树工程等，规定耕地和永久根基农田掩护红线，成立省级党委和当局落实耕地掩护责任制。各地域各部分一连加强耕地综合管理，采纳多种办法改进耕地出产与生态成果，全面推进耕地从严管控、用养团结，增强耕地综合管理。前不久实施的《中华人民共和国粮食安详保障法》，抖客教程网，从法令层面临耕地掩护举办了划定。本年全国地皮日以“节省集约用地 严守耕地红线”为主题，同样存眷耕地掩护。从最初的耕地数量管控机制建树，到耕地质量掩护机制的成立，再到提出耕地休养生息，夯实了粮食安详的根本。

　　本年中央一号文件明晰要求，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”掩护制度体系。应该认识到，“三位一体”掩护制度体系不是单项机制或各规模的法则简朴相加，而是由各项涉及耕地掩护的内容综合形成的完整的、有机的整体。如此，才气统筹成长和安详、掩护与保障，实现粮食安详、农夫增收、耕地永续操作等多重方针。

　　制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。对付耕地掩护这一既管当前又利久远的事情，要从系统性、整体性的逻辑出发，厘清恒久性与阶段性、整体与部门的干系，当令简化、归并或优化既有政策，并按照需要增设新的类型，从而敦促耕地“三位一体”掩护体系越发科学完备、有效管用。同时，要在机制建树进程的多个节点上，将子系统彼此联络，形成跨层级、跨区域、跨系统、跨部分、跨业务的协同联动互补名堂，进一步提高耕地“三位一体”掩护体系的质量。

　　同时，还要注重狠抓落实，充实引发主体内活跃力。耕地数量、质量、生态“三位一体”掩护体系的参加主体浩瀚、范例多样，单一或多种政策东西的简朴叠加不易办理机制运行中的抵牾和斗嘴。针对此，应基于我国特有的经济、文化特征，选取差异范例的政策东西并举办相应的计策组合，以引发差异主体的内活跃力。应通过有效的法则为耕地掩护提供遵循，同时确保政策的可行性，形成耕地“三位一体”掩护体系的强大协力。

　　值得一提的是，当前在耕地掩护的实践进程中，一些处所针对机制建树中跟尾不畅、部分协同不足细密造成的耕地数量、质量、生态掩护支解问题，从机制与政策东西创新层面双向发力，有效晋升了机制约束力与财务资金利用效率。比方，有的地域提出“多田套合”综合整治，通过多部分的协同对接，并统筹整合相关资金，集成涉农政策，敦促了永久根基农田、高尺度农田、粮食出产成果区空间机关的层层关联，从而增加了耕地数量，低落了耕地破碎度，晋升了永久根基农田的质量与生态。相关部分也陈设了全国疆域空间筹划实施监测网络建树，提出成立“业务联动网络、信息系统网络、开放管理网络”。将来，还应提供强有力的数据支撑，确保以数据赋能、协同管理、伶俐决定、优质处事等为主要特征的耕地空间管理模式的优化，紧紧守住18亿亩耕地红线。（本文来历：经济日报 作者：郭珍）