曲维玺：加速处事商业制度型开放步骤

　　国际处事商业分为跨境交付、境外消费、贸易存在（基于设立外商投资机构而提供的处事商业）和自然人移动4种模式。当前，负面清单模式已成为国际高尺度自贸协定在跨境处事商业规模作出开放布置的一个主要方法。

　　连年来，我国创新处事商业打点体制机制，分阶段敦促实施跨境处事商业负面清单打点模式，处事商业制度型开放步骤不绝加速。

　　一方面，负面清单打点体系越发完善。在贸易存在规模，已通过拟定宣布并一连压减外商投资准入负面清单，全面实施外商投资准入前百姓报酬加负面清单打点制度，大幅放宽处事业规模外商投资准入，不绝晋升投资自由化程度。在跨境处事商业（包罗跨境交付、境外消费、自然人移动）规模，努力对接国际高尺度经贸法则，凭据境表里处事及处事提供者报酬一致原则实施打点，由已往的正面清单理睬慢慢转向负面清单打点。对付境外处事提供者以跨境方法提供处事的，统一列出百姓报酬、市场准入、金融处事跨境商业等方面的出格打点法子，大大晋升了跨境处事商业打点的透明度和可预见性，也实现了负面清单打点对4种模式的全包围。同时，我国努力推进在双边及区域经贸协定中应用跨境处事商业和投资负面清单打点模式，比方，与新加坡实质性完成自贸协定进级后续会谈，与新西兰启动自由商业协定处事商业负面清单会谈等，充实引发了国际相助潜力。

　　另一方面，跨境处事商业梯度开放体系形成。2021年7月，商务部宣布跨境处事商业规模首张负面清单——《海南自由商业港跨境处事商业出格打点法子（负面清单）（2021年版）》，在交通运输、金融等多个规模作出程度较高的开放布置，为晋升我国跨境处事商业自由化和便利化程度作出了有益摸索。2024年3月，全国版和自贸试验区版跨境处事商业出格打点法子宣布，符号着首次在全国对跨境处事商业成立负面清单打点模式。相较于全国版清单，自贸试验区版清单出格打点法子更少，有利于发挥其先行先试和示范引领浸染，打造对外开放新高地，为对接国际高尺度经贸法则积聚更多履历，发动全国处事商业快速成长。

　　跨境处事商业负面清单打点模式的成立，有利于实现全球资源优化设置，为我国处事商业高质量成长注入了强劲动力。

　　海南版负面清单实施以来，在多个规模取得实际开放成效。在金融规模，外籍人士可在海南开设证券账户参加生意业务，已有证券公司礼聘外籍证券阐明师开展证券生意业务咨询业务；在交通运输规模，多艘来自境外的游艇可自由收支海南的口岸，不再强制要求向内地引航机构申请引航；在法令处事规模，已有海南状师事务所礼聘外籍状师接受外王法令参谋；在自然人职业资格规模，已有境外小我私家申请介入执业兽医等资格测验。海南处事商业局限快速增长，从2021年的288亿元跃升至2023年的458亿元，2023年处事收支口同比增长29.6%。海南版清单的实施，为在自贸试验区和全国范畴实施跨境处事商业负面清单打点制度奠基了实践基本。

　　值得一提的是，数字技能在处事业规模的遍及应用，超过了处事产物出产与消费不行疏散的障碍，使得更多处事以跨境交付方法提供。当前，我国数据跨境活动打点体系日益健全，环绕数据产物和处事，衍生出多种跨境处事商业的新业态与新模式。跨境处事商业负面清单打点模式的成立，将进一步促进人才、技能、资金等要素跨境活动便利化，为境外处事商业提供者进入中国市场提供更辽阔空间，为海内处事业成长缔造新机会。将来，需多措并举晋升处事商业成长效能。

　　一是进一步放宽跨境处事商业限制。健全跨境处事商业负面清单打点制度，抖客教程网，继承公道缩减负面清单，分类放宽重点规模市场准入。努力对接高尺度经贸法则，在专业处事、金融保险、跨境电商、电子付出等规模，摸索答允境外处事提供者直接以跨境交付方法提供处事。二是敦促跨境处事商业负面清单落地收效。完善处事商业制度型开放相关的礼貌体系，强化政策的系统性和集成性。勉励各地出台详细实施方案，进一步明晰负面清单中打点法子对应的义务，如百姓报酬、市场准入、内地存在等，细化出格打点法子，增加可操纵性。三是健全风险防控体系。统筹成长与安详，构建金融、电信、医疗等重点规模风险预警机制，增强国际尺度、技能礼貌、及格评定措施等重要信息监测。运用大数据等新兴技能，健全与处事商业特点相适应的禁锢机制，实现高质量成长和高程度安详良性互动。