中经评论：城乡融合打开村子成长新空间

　　城乡融合成长是中国式现代化的一定要求。党的二十届三中全会提出，促进城乡要素平等互换、双向活动，缩小城乡不同，促进城乡配合繁荣成长。《中共中央关于进一步全面深化改良 推进中国式现代化的抉择》对固定和完善农村根基策划制度、完善强农惠农富农支持制度、深化地皮制度改良作出重大陈设。

　　现代国度皆有城亦有乡。对我国来说，怎么处理惩罚好工农干系、城乡干系，在必然水平上抉择着现代化的成败。已往，都市对村子要素的虹吸效应导致农业农村成长相对滞后。2017年中央农村事情集会会议强调必需重塑城乡干系。2023年中央经济事情集会会议强调统筹新型城镇化和村子全面振兴。党的二十届三中全会强调统筹新型家产化、新型城镇化和村子全面振兴。可见，村子振兴离不开“四化同步”的时代配景。

　　2023年尾我国常住人口城镇化率为66.16%。城乡融合成长既要办理城镇体系布局不优、都市成长韧性不强等问题，又要办理村子财富成长程度较低、设施处事相对落伍等问题。可见，城乡融合成长既是村子补齐短板、振兴成长的需要，也是都市以城带乡、以工促农的一定。连年来，国度出力废除户籍、地皮、成本等方面的体制机制漏洞，为城乡融合提供制度供应。眼下，城乡融合成长正在人口、财富、基本设施、民众处事等多规模展开。

　　当前，农业农村改良任务依然艰巨沉重。地皮制度改良方面，耕地占补均衡制度怎么完善，农户住房奈何盘活操作？强农惠农富农支持制度方面，怎么健全种粮农夫收益保障机制，成立省际横向好处赔偿机制？守牢“三农”底线方面，奈何完善包围农村人口的常态化防备返贫致贫机制，成立农村低收入人口分层分类帮扶制度？这些都是难点，也是核心。已往，农业农村改良更多从“三农”内部展开；如今，要更多从城乡融合上想步伐。

　　一方面，率先在县域内废除城乡二元布局。怎么在小农户占村子主体的人口大国将城乡融合与区域协调有机团结？抓手在县域。怎么办理城乡财富布局失衡、空间布局失衡？打破口在县域。由此来看，全会提出的“全面提高城乡筹划、建树、管理融合程度”意义深远。要驻足县域，以都市更新动作和村子建树动作为抓手，统筹城镇和乡村筹划，进而推进空间机关、财富成长、基本设施等县域统筹，提高城乡成长协同性。《抉择》提出，依法维护进城落户农夫的地皮承包权、宅基地利用权、集团收益分派权，摸索成立自愿有偿退出的步伐。这既为进城农夫吃下放心丸，也为农村改良打开了新空间。

　　另一方面，加强城乡经济接洽，流畅城乡经济轮回。村子是庞大的消费市场和要素市场。只有实现城乡经济轮回，海内大轮回的成色才更足。村子的许多成果是都市所没有的，如农产物供应、生态保育、农耕文化、休闲康养等，这些是奇特优势，但需要激活和转化。当务之急是促进要素更多下乡，抖客教程网，要害是废除人、地、钱等在城乡自由活动的体制机制障碍。为此要进一步敦促要素市场化改良，实现由市场抉择要素价值。《抉择》提出，答允农户正当拥有的住房通过出租、入股、相助等方法盘活操作。有序推进农村集团策划性建树用地入市改良，健全地皮增值收益分派机制。这顺应了各界等候，为农夫增收打开了新天地。

　　可以预期，此后一个时期，我国将加大对城乡区域协调成长的支持力度，破解县域经济成长、村子成长动能面对的困难。各地在改良进程中，要守住地皮所有制性质不改变、耕地红线不打破、农夫好处不受损底线，守住生态掩护红线和村子文化根脉，有效防御种种风险，让村子在城乡融合中迸发活力，让城乡住民共享改良成就。（本文来历：经济日报 作者：乔金亮）