科学经营“创新飞地”建树

　　一段时间以来，新兴经济模式“创新飞地”在财富孵化、招商引资、招才引智方面发挥了重要抓手浸染，正在成为一些地域打破行政区划壁垒和空间限制，实现飞出地资源、政策与飞入地技能、人才有机融合的“要害一招”。

　　相较传统的财富飞地，创新飞田主要是后成长地域主动到先成长地域成立飞地，多聚焦高新技能财富，通过创新中心、孵化器、尝试室等方法举办集约化成长，也被称为“科创飞地”“双创飞地”。以长三角G60科创走廊芜湖（上海）财富创新中心项目为例，这是安徽省内都市中首个在上海购买地皮自主建树的“科创飞地”，旨在吸引上海优秀创业团队入驻孵化，引导企业在芜湖完成财富化，实现“借梯登高、借脑研发、柔性引才”。

　　跟着京津冀协同成长、长三角一体化、粤港澳大湾区建树等计谋推进实施，“反向飞地”“双向飞地”等模式不绝涌现。不外，由于大都创新飞地分属两个区域，要彻底冲破行政壁垒难度较大，在实际操纵中仍存在诉求纷歧致、权责不明了、鼓励不完善、接洽不细密等问题。尤其是跨省的创新飞地，在人才资质认定、科技成就财富化、好处分派、处事保障等方面缺乏省级层面的统一协调陈设，难以构建有效的共享机制。

　　对付这些亟待破解的障碍，可通过筹划引领、增强相助、完善处事强化创新飞地建树。科学筹划方能最大化释放效益。飞出地要统筹思量自身资源天禀、区位条件、财富基本，公道选择飞入地。通过两边政策体系引导，在建树空间、金融支持、人才认定、创新券兑付等方面努力破题，抖客教程网，敦促创新飞地建树。应勉励支持当地科技园区、创新型企业、投资机构等多元主体，采纳购置、自建可能租用等形式，主动到高端人才和科研机构集聚地建树创新飞地。

　　增强共同尽力，完善好处共享机制。共建两边要增强相同交换，明晰创新飞地的成果定位、协商机制和运营原则。在此基本上，类型理顺跨省创新飞地运营中的好处共享机制，可约定收益分派比例、佣金比例，或依据出资比例、招引人才或项目标孝敬度、咨询处事成效等对收益举办公道设置，同步构建好处赔偿机制，尤其需要对属地民众处事本钱举办适当好处赔偿。通过高档院校、科研院所与创新企业强强连系，组建跨区域、跨部分、跨规模的研发团队，协同办理技能困难，提高创新飞地投入产出效率。

　　完善金融处事，构建多渠道融资体系。各地应创新财务支持机制，强化资金政策保障。好比，有些创新飞地出台财务扶持财富基金、当局投资引导基金，对企业科技创新、品牌建树等予以资金补贴，取得精采结果。可引导金融机构优化处事流程，深化异地授信等切合创新飞地成长纪律的产物与处事，综合运用股权投资、引导基金、增信分险等方法，勉励金融和社会成本加大投入，支持创新飞地内企业成长，实现“创新研发—成就孵化—财富化运营”，一连敦促科创项目落地生根。（本文来历：经济日报 作者：王春萌）