建好自然资源资产“底账”

　　日前，海南热带雨林国度公园、江苏大丰麋鹿国度级自然掩护区、山东昆嵛山国度级自然掩护区3个自然掩护地，作为首批重点区域自然资源确权挂号实现登簿。这符号着我国自然资源统一确权挂号买通了“最后一公里”，是国度公园体制改良规模的“里程碑”。

　　自然资源资产产权制度，是增强生态掩护、促进生态文明建树中的基本性制度，是生态文明体制改良八项任务之首。没有健全的自然资源资产产权制度，自然资源资产所有者不到位、权责不清晰、权益不落实，山水林田湖草沙等自然资源就难以实现一体化掩护、系统修复和综合管理，就难以获得综合、高效和可一连开拓操作。

　　在我国，自然掩护地体系是庞大的生物资源资产宝库，席卷全国90%的植被系统和陆地生态系统、85%的国度重点掩护野活跃植物种群。然而，自然掩护地一度是我国自然资源资产产权制度的单薄规模，打点权难以统一行使、权责干系差池等、权益斗嘴时有产生、生态掩护与经济成长抵牾突出。

　　据此前侦查，全国65.15%的林业系统自然掩护区内有集团林漫衍，集团林比重到达38.69%。就纳入自然掩护区的集团林打点，凡是基于“委托代管协议”，由自然掩护区打点部分与内地集团社区签署，为内地群众提供生态公益林赔偿，由自然掩护区打点部分行使打点权。不少自然掩护区处于经济欠发家地域，内地群众具有较强的成长诉求，抖客教程网，却又面对部门集团林纳入自然掩护区的资源操作限制。公道均衡经济成长与自然资源掩护之间的干系尤为重要。

　　重点区域自然资源确权挂号，有利于加速破解自然掩护地体系存在的问题，在促进以国度公园为主体的自然掩护地体系高质量成长上迈出坚硬一步。通过自然资源资产挂号，成立自然掩护地的“底账”，不只包罗“谁所有”“谁打点”，还包罗“有什么”“怎么样”，为下一步推进所有权和打点权行使、增强生物多样性掩护、加快生态产物代价实现、促进掩护与成长协同模式等奠基基本。

　　自然资源资产产权制度改良是生态文明体制改良中的重点和难点，与国度公园体制等改良具有较强的系统性、整体性、协同性。已往5年和新时代10年，生态文明体制改良开展了大量打点、理论和实践摸索，打点体制机制日益完善、方式体系日益健全、技妙手段日益先进。

　　自然掩护地自然资源资产产权确认挂号，是自然资源资产产权制度改良的成就。自然资源资产产权制度改良也为自然掩护地体系的日益完善、国度公园体制的改良提供了大动能。在中国式现代化征程上，一个具有中国特色的自然资源资产产权制度和国度公园体拟定然会对“共建地球生命配合体、迈向生态文明”孝敬更多中国伶俐。（本文来历：经济日报 作者：谢 屹）