区域营商情况一体化如何“再优化”？

　　焦点概念：中国经济网专栏作者屈晓东认为，政策均等化、处事同质化、打点同城化、成长协同化是推进区域营商情况一体化的主偏向。为此，该当在扫清服务障碍上按下“删除键”，在提高处事效率上按下“快进键”，在维护市场公正上按下“刷新键”。

　　本年的《当局事情陈诉》提出，加速建树全国统一大市场，建树高尺度市场体系，营造市场化法治化国际化营商情况。

　　好的营商情况就像阳光、水和氛围。连年来，区域营商情况一体化已迈出实质性步骤，取得了必然成效。将来，加速推进区域营商情况一体化，亟需厘清一些深条理的问题，成立法则统一的制度体系，消除阻碍出产要素自由活动的壁垒。

　　今朝，区域营商情况成长还存在不服衡不协调不统一的问题，处所掩护和区别看待仍不时呈现。受多种因素影响，统一的市场体系尚有待完善，部门政务处事窗口中的当局职能存在“条块支解”，一些业务难以整合，这就导致企业和群众跨区域服务“反复跑路”。另外，可以或许异地治理的事项数量和异地通办程度，与群众的期盼仍有不少差距。

　　还要看到，一些处所的禁锢情况存在多头打点和禁锢盲区。由于市场禁锢法则尚未有效对接，一方面，打点人员的法律方法较量简朴化，容易呈现“一罚了事”的环境；另一方面，部门处所部分对“新业态”“新模式”缺少海涵，习惯“一禁了之”。更重要的是，区域的成长情况存在跟尾不畅和普惠性不敷，如一些专项政策多是基于竞争、少有面向相助，更青睐当地企业，等等。

　　可以说，政策均等化、处事同质化、打点同城化、成长协同化是推进区域营商情况一体化的主偏向。为此，该当在扫清服务障碍上按下“删除键”，在提高处事效率上按下“快进键”，在维护市场公正上按下“刷新键”。笔者觉得，详细可以从四方面入手。

　　一是废除隐性壁垒，敦促市场情况一体化。要敦促许可事项清单合一、证照资质互认，实现市场准入尺度统一。好比，可以聚焦工程建树、教诲、医疗等规模，会合清理市场准入不公道的门槛。

　　二是以数字化和尺度化为引领，敦促政务情况一体化。让“一网通办”酿成“一网好办”，抖客教程网，需要环绕企业准入、运行、成长、退出和项目审批、建树、投产等“全生命周期”的行政审批事项，通过资源共享、数据互通、处事协同，实现事项尺度化、内容数字化和信息一体化，实施跨区域、跨部分、跨系统、跨层级的业务协同。

　　三是统一法则和操纵，敦促禁锢情况一体化。对付处所有关部分来说，该当贯彻落实《优化营商情况条例》，加速“连系”“联建”，维护跨区域市场秩序，让市场禁锢联正当律成为常态。

　　四是构建“共商、共建、共享、共赢、共生”的好处配合体，敦促成长情况一体化。只有以责任共担、好处共享为原则，才气真正实现“筹划同图、打算同步、项目同库”，进而建树分工相助财富生态圈、便捷流畅交通圈、便利共享糊口圈，等等。

　　优化营商情况，是一场深刻的体制改良和制度创新，是一项基本性、系统性工程，任重而道远。加速区域营商情况一体化，助力全国统一大市场建树，各地还需要做出更多摸索和实践。（陕西省社会科学院经济研究所副研究员、中国经济网专栏作者屈晓东）