“追赶者”杭州：为智能网联汽车立法 强化区域、财富协同

　　最近，无人驾驶公交车（Robobus）在海内多个都市加快落地。本年7月初，工信部等部分发布首批20个“车路云一体化”应用试点都市名单，并提到因地制宜开展伶俐公交、伶俐乘用车等多场景的局限化应用试点。

　　据21世纪经济报道记者不完全统计，海内有北京、上海、深圳、苏州、无锡、合肥、武汉、郑州、南京等20多个都市推出了自动驾驶公交处事。

　　对付智能网联汽车这一仍处于测试阶段的新事物，都市该当以奈何的立场推进？都市原有的汽车财富、数字财富等怎么与之适配？另外，涉及技能、效率、安详等多个因素，都市奈何在勉励创新和守住底线中寻找均衡？

　　今朝各个都市都有本身的思路。21世纪经济报道记者发明，作为“数字经济第一城”的杭州，成长智能网联汽车上的重点是强化区域、财富协同，同时立法保障创新。

　　此前，杭州成为全国首个为智能网联汽车立法的省会都市。近期，杭州—桐乡—德清连系体被列入首批“车路云一体化”试点都市后，三地借成长智能网联汽车机会，打算加快信息通信技能的互通融合，也延伸原有财富链，发动零部件供给等相关财富形成新的经济增长点。

　　而除了杭州之外，7月下旬，《广州市智能网联汽车创新成长条例（草案修改稿·征求意见稿）》宣布，提出该当统筹车路云一体化建树，拟定智能网联汽车基本设施建树筹划，统筹推进智能网联汽车基本设施建树与新型伶俐都市、伶俐交通基本设施建树相跟尾、相融合。

　　支持测试、应用“弯道超车”

　　今朝，不少都市已铺开伶俐公交等应用试点，在技能、产物、贸易模式方面继承加大摸索“车路云一体化”，更多的都市选择车路协同技能蹊径，将自动驾驶纳入更辽阔的都市伶俐交通图景。

　　2023年9月，自动驾驶巴士已驶上了杭州将来科技城的陌头，穿梭于一条地铁接驳和日常出行的智能网联公交环线，一批市民已经坐上了自动驾驶公交上下班。

　　这是杭州首条车路协同自动驾驶接驳示范线。据杭州日报报道，停止2024年6月底，已有超2万人次体验乘坐该线路，有体验的搭客暗示存眷自动驾驶公交车的安详机能，尤其是避让障碍物的方法。

　　杭州成长智能网联汽车财富固然较早起步，但后续成长并不算快。

　　杭州是国度新能源汽车示范推广首批双试点都市，从2010年就率先在全国摸索和实践新能源汽车示范应用。杭州智能网联汽车的成长可以追溯到2015年，其时杭州启动了全国首个5G车联网试点示范项目。

　　杭州较早出台智能网联汽车测试打点步伐，在车路协同贸易化上相对领先。2018年，杭州出台了《杭州市智能网联车辆阶梯测试打点实施细则（试行）》。这一年，杭州在2018云栖大会上向阿里巴巴揭晓了杭州首张自动驾驶测试牌照，阿里巴巴则宣布“车路协同”计谋。

　　但之后几年，杭州在智能网联汽车规模步骤渐缓，在智能网联汽车阶梯测试牌照发放数量、开放民众阶梯数量、测试里程等方面，和北上广深等努力机关自动驾驶的都市有差距。

　　主要原因是杭州在汽车相关财富的短板十理解显。与其他汽车财茂盛市对比，杭州汽车财富局限相对较小，现有乘用车品牌影响力不足，汽车财富链要害环节缺少行业龙头企业。

　　《杭州市节能与新能源汽车财富成长“十四五”筹划》提出，杭州力图到2025年，实现汽车财富总产值2500亿元，个中整车、零部件产值别离为1200亿元、1300亿元；整车产量73.7万辆，个中新能源汽车31.3万辆。从成长方针看，杭州也与上海、武汉和合肥等地有较大差距。

　　直到这两年，杭州加速了智能网联汽车财富的成长步骤，主要在阶梯测试和试点摸索方面加大推进力度，明晰应用场景。

　　时隔5年后，2023年，杭州宣布了《杭州市智能网联车辆测试与应用打点步伐》，对2018年实施细则举办修订与完善，在打点政策方面举办迭代，也创新部门规模的细则。

　　比方，2023年的文件明晰界定了市民体贴的“智能网联车辆测试与应用时产生交通违法和变乱怎么处理惩罚”的问题，还界定了创新设计的低速无人车，勉励低速无人车在关闭、半关闭区域内开展物流配送、巡检、零售、环卫等专用场景应用。

　　杭州明晰划定，在测试与应用期间产生交通违法行为的，由公安构造交通打点部分凭据现行阶梯交通安详法令礼貌对测试与应用驾驶人举办处理惩罚，或对低速无人车应用主体采纳相应法子。在测试与应用期间产生交通变乱，该当凭据阶梯交通安详法令礼貌规章认定当事人的责任，并依照有关法令礼貌及司法表明晰定损害抵偿责任。