中经评论：保耕地更要建良田

　　农田建树迎来重大利好。中央农村事情集会会议提出，增强耕地掩护和建树，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”掩护制度体系，优先把东北黑地皮区、平原地域、具备水利浇灌条件地域的耕地建成高尺度农田。克日，高尺度农田建树项目已作为本次增发国债的第一批项目下达处所，1254亿元投向5400万亩农田，优先支持东北地域和京津冀受灾地域。

　　连年来，中央先后实施农田水利主干工程、高尺度农田建树工程、黑地皮掩护工程、耕地泥土污染管理和修复工程。新一轮疆域空间筹划明晰了各地耕地掩护任务并落地落图，省级党委和当局落实耕地掩护责任制也已成立。一系列硬法子劈头截止了耕地总量下滑趋势。数据显示，耕地总量持续两年净增加，累计高出200万亩。这种环境下，更要把耕地质量晋升摆在突出位置，作为拓展农业出产空间的治本之策。

　　落实耕地掩护党政同责，不只要从耕地数量上，更要从耕地操作变革、质量变革、生态变革长举办常态化禁锢，确保“农田就是农田，并且必需是良田”。耕地占补均衡，不是简朴的数量均衡，必需实现质量均衡，本质上是追求产能均衡。已往，一些处所玩猫腻，占水田补旱地，占良田补劣地。此后要继承完善耕地占补均衡制度，对新增耕地举办质量判断，确保占优补优，决不能搞“狸猫换太子”的花招。

　　耕地质量晋升涉及泥土改善、污染管理、耕地建树等方方面面。对比开垦操作，质量晋升是一个慢变量，又具有隐蔽性。质量环境看不见摸不着，虽可以通过产出环境间接感觉，但只有通过化验检测等手段才可直接把握。我国人多地少，耕地开拓操作强度高，许多耕地泥土恒久处于亚康健状况，退化面积大、有机质含量低。国务院自2022年起启动第三次全疆域壤普查，开展“全面体检”，抖客教程网，力求摸清质量家底。

　　作为晋升耕地质量的重要手段，高尺度农田建树以工程法子为主，相对能在短期显著改进农田基本设施条件，晋升防灾减灾本领。停止2022年底，全国累计建成10亿亩高尺度农田。本年前10个月，又完成约6050万亩建树任务。高尺度农田建树凭据先易后难的原则推进，剩下的多是“难啃的硬骨头”。各地反应，建树任务重、资金筹措难、补贴尺度低，成为突出困难。部门地域存在建后管护“集团管欠好、农户管不了”的问题。

　　一般认为，高尺度农田建树每亩平均投入需3000元，丘陵山区则更多。而农田多的处所大多是粮食主产区，处所财务有限。此次中央农村事情集会会议明晰了适当提高高尺度农田投资补贴程度。可以预期，这将使处所配套资金压力低落。思量到财务资金的有限性，应进一步整合中央和省级财务资金，摸索“债、贷、投”相团结的投融资模式。思量到社会成本的特性，不妨采纳财务贴息、先建后补等方法，引导工商成本包袱部门建树任务。有一点要明晰，无论资金组成怎么，都要担保工程质量。

　　建成高尺度农田不是耕地建树的终点，而是新起点。改进地力需要多年之功。已建成的高尺度农田，还要一连采纳农艺法子，培肥地力、晋升产能，确保建成一亩、护好一亩。人常说，三分建、七分担。要摸索成立第三方处事、管护保险等长效管护机制，引导策划主体和农夫参加管护得到公道收益，确保建成一亩、管好一亩。建树高尺度农田，有利于适度局限策划。不外，各地也不能搞强迫呼吁强制流转建成的高尺度农田，不能把小农户架空出去，确保建成一亩、用好一亩。另外，要统筹推进黑地皮掩护、盐碱地综合开拓操作、红黄壤耕地产能晋升等其他重点任务。

　　像掩护大熊猫一样掩护耕地，像建树新故里一样建树高尺度农田。唯如此，才气“但存方寸地，留与子孙耕”。（本文来历：经济日报 作者：乔金亮）