万志前：增强常识产权掩护支撑种业创新

　　国以农为本，农以种为先。2021年，中央全面深化改良委员会第二十次集会会议审议通过《种业振兴动作方案》。本年中央一号文件强调，“加速推进种业振兴动作”。种源安详干系到国度安详。夯实国度粮食安详的种业根本，实现种业科技自立自强、种源自主可控，需要健全常识产权掩护制度，增强种质资源收集、掩护和开拓操作，加速生物育种财富化步骤，一连推进种业创新攻关。

　　种子是农业的“芯片”，对付农业现代化发挥着基本性浸染，种业振兴意义重大。从保障粮食安详的角度看，只有加大种源要害焦点技能攻关，培养优良新品种，才气提高粮食作物产量和质量，低落粮食出产自然风险与市场风险，保障粮食供给的不变性。从建树农业强国的角度看，只有大力大举实施种业振兴动作，增强研发推广具有自主常识产权的新品种，才气晋升农产物国际竞争力，淘汰农业出产对情况的影响，实现农业可一连成长。从推进村子全面振兴的角度看，种业振兴有利于敦促农业财富布局调解、培养特色优势财富、打造特色农产物品牌、晋升农业财富竞争力，保障农业高质量成长；有利于推广耐逆性强、抗病虫害的优良品种，淘汰化肥、农药利用，掩护生态情况；有利于增加农产物附加值，促进农业多元化成长。

　　种业振兴离不开创新驱动，而常识产权掩护是种业创新的重要制度保障，事关农业科技自立自强。掩护常识产权对引发创新主体动力、形成精采创新情况、敦促种业高质量成长至关重要。一方面，常识产权制度赋予创新者享有法令上的权利，掩护创新者的权益，进而鼓励育种创新，是种业创新的“助推器”。另一方面，常识产权制度中的强制许可、开放许可等有助于种业创新成就推广，是种业创新成就转化的“加快器”。同时，常识产权掩护可以或许有效防备不合法竞争，维护市场秩序，截止假意伪劣、套牌侵权等违法犯法行为，有效掩护农夫好处，是全面净化种业市场情况的“必选项”。

　　连年来，跟着新修订的种子法的贯彻实施，植物新品种掩护制度进一步健全，形成一套冲击假意伪劣、套牌侵权等行为的组合拳，加速完善种业规模常识产权掩护体系建树，勉励和掩护种业原始创新，有力促进了种业振兴，为保障粮食和重要农产物不变安详供应、推进农业强国建树奠基了坚硬基本。同时也要清醒认识到，对标实现种业科技自立自强、种源自主可控的方针，敦促种业高质量成长还存在一些短板和弱项，包罗种业常识产权掩护制度体系有待完善、法律力度有待加大、司法质效尚需晋升、全民守法还需推进等。需要从立法、法律、司法、守法等维度全面增强种业常识产权法治保障，僵持部分协同、上下联动、标本兼治，综合运用法令、经济、技能、行政等多种手段，形玉成链条、全流程保障的大掩护名堂，让侵权违法者支付极重价钱，营造种业创新有活力、成长有动力、市场有秩序的种业振兴气氛。

　　一是要提高种业常识产权立法保障程度。我国现有种业常识产权掩护制度尚存不敷，难以适应全球新一轮科技革命成长趋势，制约了种业原始创新，亟待提高立法程度。为此，要增强顶层设计，当令拟定增强植物新品种掩护的相关法令礼貌，为全面推进种业振兴夯实法治基本；拟定实质性派生品种制度实施步伐，明晰尺度，分类施策，稳步推进；进一步健全完善种业常识产权掩护的相关配套制度，补齐制度类型漏项，增加法令的可操纵性与实施结果。

　　二是要促进种业常识产权严格法律。连年来，种业常识产权法律成效明明，法律手段和本领显著晋升，但仍存在协作法律“堵点”未买通、违法行为查究力度不大、法律本领建树不足等问题。为此，应强化协同法律，加大种业违法案件查究力度，重拳出击，整治到底，形成震慑；强化种子出产、加工、销售、蕴藏、收支口等全链条多部分协同禁锢；推进数字化建树，实现全流程可追溯打点，成立信息共享机制，操作大数据手段为行政法律提供信息保障。

　　三是要晋升种业常识产权司法质效。连年来，为提高种业常识产权司法掩护程度，拟定了系统性司法表明，但仍存在举证难、判断难、威慑不敷等问题。为此，应努力运用涉及种业常识产权相关案件会合统领机制，冲破处所掩护主义，抖客教程网，提高司法掩护程度；切实完善司法法子，办理取证难、判断难问题，晋升司法掩护的实时性和有效性，低落权利人维权难度；加大抵偿力度，对付存心且情节严重的侵权行为，努力合用处罚性抵偿制度；充实发挥技能侦查官、技能咨询专家等制度浸染，提高审判质效。