构建“一刻钟”居家养老处事圈

　　党的二十大陈诉提出，实施努力应对人口老龄化国度计谋，敦促实现全体暮年人享有根基养老处事。《“十四五”国度老龄事业成长和养老处事体系筹划》强调，扩大普惠型养老处事包围面，到2025年，乡镇（街道）层面区域养老处事中心建有率到达60%，与社区养老处事机组成果互补，配合构建“一刻钟”居家养老处事圈。本期邀请专家环绕相关问题举办研讨。

　　主持人

　　经济日报理论部主任、研究员 徐向梅

　　买通养老处事“最后一公里”

　　主持人：请先容一下我国养老处事业成长状况、养老处事需求及供需环境。

　　胡雄伟（中国人民大学民众打点学院传授、社会保障研究所所长）：2022年尾，我国65周岁及以上暮年人口占比到达14.9%，同比上升0.7个百分点，老龄化水平进一步加深。党的二十大陈诉明晰了“敦促实现全体暮年人享有根基养老处事”这一新时代养老处事成长方针，为实施努力应对人口老龄化国度计谋提供了基础遵循。构建“一刻钟”居家养老处事圈是买通养老处事“最后一公里”，晋升养老处事可及性、得到感的重要途径。

　　养老处事是宽大人民群众现实和潜在的根基需求，出格是在当前人口老龄化历程一连加速、人民糊口程度不绝提高的配景下，养老处事也被赋予了更富厚的内在，这就要求养老处事始终要僵持高质量成长取向，做到老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，全面回应暮年人各方面、多条理需求。老有所养、老有所医，侧重于暮年人根基保留与糊口满意，着重于晋升暮年人生命质量；而老有所为、老有所学、老有所乐，则注重满意暮年人精力文化需求，重点在于晋升暮年人糊口质量。

　　党的十八大以来，跟着人口老龄化慢慢加深，我国对付养老处事成长重视水平越来越高，作出了加速养老处事业成长的一系列重要决定陈设。一是养老处事制度框架不绝完善。党中央宣布养老处事政策文件10余件，民政部会同有关部分拟定出台制度90余件、国度和行业尺度20余件。养老处事政策制度体系的“四梁八柱”根基成型。二是根基养老处事体系不绝健全。我国不绝强化坚苦暮年人兜底保障，实时将切合条件的农村高龄、失能等坚苦暮年人纳入最低糊口保障范畴。停止2022年尾，全国有1420万暮年人享受最低糊口保障，370多万暮年人纳入特困人员救济扶养范畴，经济坚苦的高龄、失能暮年人津贴制度实现省级全包围，惠及近3700万暮年人。养老处事体系建树成为努力应对人口老龄化国度计谋的重要构成部门。三是养老处事供应不绝增强、质量不绝晋升。养老处事市场全面放开，多条理、多样化养老处事供应名堂逐渐形成。

　　今朝，养老处事成长“9073”的布局偏向日益获得各方承认，即90%阁下居家养老，7%阁下依托社区支持养老，3%选择入住机构养老，也就是说97%的老人选择“家门口养老”。因此，成长完善居家社区养老处事体系、晋升暮年人养老处事可及性、便利性成为要害，“一刻钟”居家养老处事圈的方针就是让暮年人在家门口享受到富厚且专业的养老处事。

　　按照《“十四五”国度老龄事业成长和养老处事体系筹划》，我国各地域因地制宜，大力大举推进社区居家养老处事。

　　加速建树社区居家养老处事平台。以暮年群体处事需求为靶心，以满意“五有”为导向，完善糊口顾问、文化教诲、精力宽慰等成果，并依托社区养老处事机构和设施，凭据“一街道一中心，一社区一站（点）”尺度，搭建以照护为主业、涵盖多样处事、辐射社区周边、分身上门处事的社区养老处事平台，让家门口的养老处事供应“可望且易及”，为暮年人提供高质量居家社区养老处事，进一步支持家庭包袱养老的根基成果，不绝满意暮年人日益增长的多元化养老需求。

　　敦促成立暮年综合康健处事体系。深入推进医养和康养相团结的养老处事，统筹跟尾区域内各层级医疗卫朝气构，不绝推进医疗卫朝气构与养老处事机构深度相助，处事做到辐射社区、延伸至社区、嵌入社区，以满意暮年人高质量康健养老需求为方针，回收传统诊疗和上门处事两种方法，成立和完善包罗康健教诲、疾病诊治、病愈照顾护士、恒久照护等在内的暮年综合康健处事体系。

　　推进家庭和社区适老化改革。将适老化改革与社区居家养老处事体系相团结，将处事提供与种种助老设施改革建树相团结，满意暮年人本性化养老需求，努力推进将养老处事延伸抵家庭，如举办老龄化智能设备改革、暮年人安详厨房改革以及暮年人助浴设施改革等，当局还对贫困等失能暮年家庭设施改革给以支持。