专访清华大学互联网管理研究中心主任李晓东：发挥数据要素浸染应秉持底线思维与成长思维

　　数字经济的成长，离不开对数据资源的高效开拓与操作。2022年12月，中国中央、国务院宣布《关于构建数据基本制度更好发挥数据要素浸染的意见》(以下简称“数据二十条”)，以办理市场主体碰着的实际问题为导向，缔造性提出“三权分置”的数据产权制度框架，抖客教程网，构建中国特色数据产权制度体系。

　　3月4日，“CCF中国数字经济50人论坛高端峰会”在浙江省杭州市萧山区进行，峰会主题为“激活数据要素潜能驱动数字经济成长”。会上，来自计较机、金融、法令等多个学科规模的专家环绕数字经济成长进程中的如何做好数据要素激活展开了研讨。

　　清华大学互联网管理研究中心主任、中科院计较所研究员、伏羲智库首创人李晓东参加了本次峰会并做主旨讲话，他指出数据资源体系是数字中国建树的基本，建树数据资源体系，释放数据要素代价，流畅数据资源轮回，需要重点办理三点：高质量上局限数据供应不敷问题，数据资源统准备理问题和数据畅通操作意愿问题。

　　会后，李晓东传授接管了南边财经全媒体记者专访，就“数据二十条”对付数据权属的制度设计要点和如何进一步开拓数据代价、发挥数据要素浸染进一步阐释了本身的概念。

　　以下是对话全文：

　　南边财经：去年宣布的“数据二十条”缔造性地提出成立数据资源持有权、数据加工利用权和数据产物策划权“三权分置”的数据产权制度框架，在您看来“数据二十条”对付数据权属问题的制度框架设计有何独到之处？

　　李晓东：其实在“三权分立”的创新之外，首先需要存眷到“数据二十条”尚有一个更为要害的设计，就是发改委在解读“数据二十条”时提出的淡化，可能说弃捐数据所有权。

　　在阐明数据权属时，首先思量的是所有权和利用权。所有权方面，因为在数据发生进程中除了小我私家、商家等参加者，平台作为场景也参加了数据的生成，因而所有权中也会疏散出平台的权利；利用权方面，除了一般意义上的市场生意业务和业务需要，也会涉及到当局从民众打点层面临数据的挪用。这就是常说的“一权变两权，两权变四权。”

　　而已往20多年中国互联网行业所推崇的盈利模式可以归纳综合为：企业基于用户孝敬的数据打造业务，再从第三方赚取收益。可是跟着连年来《数据安详法》《小我私家书息掩护法》等法令礼貌的出台，合规政策收紧，企业对原有贸易模式可否维系的预期发生庞大不确定性，亟需顶层设计给出更为明晰的指引。

　　所以“数据二十条”的孝敬在于，将社会以致学术界都尚未告竣共鸣的所有权问题临时弃捐了，当互联网平台发生数据时，企业作为数据的事实持有者拥有持有权，可以进一步对数据举办开拓操作。数据的代价需要在利用中加以浮现，淡化所有权可以让市场着眼于对数据的开拓操作，这既是对已往互联网成长财富纪律的尊重，也是促进数据代价释放的有效途径，是“数据二十条”在数据权属设计层面的独到之处。

　　南边财经：如何精确权衡数据要素代价的是当前在开拓操作数据要素中的核心问题之一，尤其是在数字化转型向纵深成长，数据局限、种类、巨大度大大晋升的配景下，您以为相关代价尺度体系的搭建应如何完成？

　　李晓东：我很同意当前普遍的概念，数据要先资源化再资产化再成本化，但数据要素自己具有巨大的形态和属性，在阐明数据的代价体系时首先需要明晰哪些数据具有资产代价。

　　今朝数据的资源化进程已经开始举办了必然摸索，但在资产化阶段尚有许多争议。部门汇总后得到的纯粹数据大概也具有代价，但大大都环境下数据的代价都和其他出产要素细密相关，是对客观世界事物或进程的数字化表述。在权衡数据代价时，必然离不开对数据举办分类和对其表述的本体举办阐明和考量。

　　在今朝的数据资源化阶段，我以为要满意六方面的统一，包罗：统一的标识体系、统一简直权体系、统一的认证体系、统一的授权体系、统一的算法打点体系和统一的分类分级打点体系，在这六方面尺度基本事情都告竣一致后，再去谈论数据的资产代价才是较量现实的。当前数据生意业务的尺度与法则交给市场磨合即可，只需要去记录，而不消太过过问。

　　南边财经：数据的开拓操作需以合规为要求，连年来各项数据规模的法令礼貌先后出台，搭建了劈头的数据合规打点框架，在“数据二十条”勉励市场发挥数据要素浸染的大配景下，您以为相关摸索应在奈何的合规框架内举办？

　　李晓东：需要注重两项思维：底线思维和成长思维。