新公司法推进优化公司管理、强化职工权益保障

　　2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次集会会议表决通过了第二次修订的《中华人民共和国公司法》（以下简称“新修订的公司法”）。此次修订对付完善中国特色现代企业制度，优化公司管理，弘扬企业家精力，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济成长具有重要意义，个中包括了强化职工权益保障的制度布置。

　　新修订的公司法在第1条明晰将“掩护职工的正当权益”作为立法目标之一。同时，第20条确立了好处相关者原则，要求公司从事策划勾当，应充实思量好处相关者的好处，个中职工是重要的好处相关者。基于公司法的私法属性，以自治为根基代价取向，此次修订在组织机构方面赋予公司更大的自主权，没有直接划定强制性的职工个别劳动权益，而是从以下两方面来强化职工正当权益保障。

　　第一，强化公司社会责任，督促公司晋升职工权益保障。新修订的公司法第20条划定，公司该当充实思量职工等好处相关者的好处，包袱社会责任，同时国度勉励公司参加社会公益勾当，发布社会责任陈诉。20世纪80年月以来，全球鼓起推进企业社会责任，存眷劳动者权益、环保等内容。2000年，连系国推出《全球契约》，将掩护劳动者权利作为原则之一。2004年，连系国全球契约组织在其陈诉中首次完整提出情况、社会管理（Environmental, Social and Governance，ESG），个中，员工权益是“社会”（Social）部门的重要内容。连年来，我国证监会、国资委以及证券生意业务所等也在不绝强化企业社会责任。新修订的公司法通过将公司包袱社会责任写进法令条款，晋升职工权益保障程度。

　　第二，强化职工民主参加，监视、督促企业类型策划，掩护职工正当权益。一是在法令层面明晰划定成立健全民主打点制度，通过职工代表大会可能其他形式，实行民主打点。党的二十大提出，健全以职工代表大会为根基形式的企事业单元民主打点制度，维护职工正当权益。新修订的公司法在法令层面贯彻落实党的二十大精力，其第17条划定“成立健全以职工代表大会为根基形式的民主打点制度”。二是完善职工董事、职工监事制度，强化公司管理中的职工参加。在保存国有独资公司董事会应设职工代表的划定外，对此前基于所有制的限制举办了修改，使职工董事可合用于差异所有制形式的公司。第68条、120条划定，有限责任公司、股份有限公司董事会成员为三人以上，其成员中可以有公司职工代表。职工人数三百人以上的，除依法设监事会并有公司职工代表的外，其董事会成员中该当有公司职工代表。第76条、130条划定了职工监事制度。三是对采纳“单层制”管理模式的公司，第69条、121条划定，董事会成员中的职工代表可以成为审计委员会成员。四是新增罗列“休息休假”为签订集团条约的事项。五是增加公司研究抉择“遣散、申请破产”时，该当听取职工意见和发起的划定。

　　新修订的公司法中增增强化职工权益保障制度布置，具有重要的理论和实践意义。其一，是完善中国特色现代企业制度的需要。公司管理类型、打点科学是中国特色现代企业制度的根基特征。强化职工民主参加是优化公司管理，晋升公司科学打点本领和程度的须要法子，精采的职工权益保障则是公司管理类型、打点科学的重要表征。其二，是完善劳动干系协商协调机制的需要。国度管束、集体自治以及个别自治组成劳动干系协调机制。新修订的公司法以职工与公司的个别自治为基本，着重强化了以职工代表大会为根基形式的民主打点制度，扩张了职工董事制度的合用范畴，以及职工对企业策划重大问题的参加和监视，推进公司构建越发均衡公道、可一连的劳动干系协商协调机制。其三，是防御化解重大风险的需要。劳动干系是否调和，事关宽大职工和企业的切身好处，事关经济成长与社会调和。优化公司管理、强化职工权益保障不只有利于公司策划，并且是从源头防御风险、化解抵牾，有利于促进社会调和不变。

　　为了更好地推进新修订的公司法中关于职工权益保障划定内容的落实，将来应在立法、机制建树、政策引导等方面一连发力。

　　第一，在立法层面，敦促企业民主打点法制的完善。一方面，为了与新修订的公司法配套，强化企业民主打点，应尽快启动《企业民主打点法》的研究和起草事情，亟待在立法中明晰差异所有制形式、差异局限公司民主打点的要求及其详细方法、职工董事及职工监事的履职监视和保障机制、职工代表参加审计委员会的履职保障等制度及相应的法令责任。另一方面，工会可参加拟定关于企业社会责任的意见、指引等类型性文件，努力参加相应社会责任、ESG等指标的建构及评价，通过企业社会责任的信息披露、评估、监视、投资敦促企业落实职工权益保障划定，让企业社会责任可以或许落到实处。